Очертаване на земеделски парцели по СЕПП и регистрация като земеделски производител

Въпрос:

Здравейте,
Обръщам се към Вас за информация относно схеми за подпомагане на млади земеделски стопани. Синът ми очертава земеделски земи и получава плащания по СЕПП от 2012 г., но като земеделски стопанин е регистриран от 2015 г., означава ли, че стопанството е създадено от 2015 г.

Отговор:

В отговор на поставения от Вас въпрос, Ви информираме за следното:
След като синът Ви от 2012 г. участва в схеми за подпомагане по Директни плащания и идентифицира земеделските парцели, които обработва се счита, че стопанството е създадено от тази стопанска година, т.е. стопанството е създадено през 2012 г., а не през 2015 г. С очертаването на стопанисваните от вашия син земеделски земи (независимо, че не е бил регистриран земеделски стопанин по това време), той ги идентифицира и декларира в заявлението за подпомагане, че ги обработва (има земеделско стопанство).

За начална дата за създаване на земеделско стопанство, съгласно нормативната база свързана със схеми и мерки за подпомагане на стопанства на млади фермери се отчитат няколко обстоятелства.

Вие проявявате интерес конкретно към схема за млади земеделски стопани за подпомагане с директни плащания. За разлика от мерките за подпомагане на млади земеделски стопани по Програмата за развитие на селските райони, подпомагането е на годишна база. Кандидатите трябва да декларират площи по Схемата за единно плащане на площ (СЕПП) в заявлението за подпомагане, като субсидия се отпуска за първите до 30 ха допустими площи по СЕПП. Плащането по схемата е надбавка от 25% от плащането на хектар по СЕПП.

1. Възраст: Допустими кандидати са млади земеделски стопани на възраст до 40 г. в годината на първо подаване на заявление.
2. Участници: По схемата могат да кандидатстват както физически, така и юридически лица. Условието за участие на юридически лица е ефективният и дългосрочен контрол по отношение на решенията, свързани с управлението, ползите и финансовите рискове и да се упражнява от физическо лице на възраст до 40 години.
3. Период на подпомагане: Стопанството трябва да е създадено преди не повече от 5 години преди кандидатстването по схемата.

За създаване на стопанството се отчита:
• датата на регистрация на кандидата за първи път като земеделски стопанин
по реда на Наредба № 3 от 1999 г.;
• датата на подаване от кандидата за първи път на заявление за подпомагане по Директни плащания;
• датата на започване на осигуряване на кандидата като земеделскистопанин, в случай че се осигурява като такъв;
• датата на вписване в регистъра по чл. 137, ал. 6 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност на животновъден обект.

4. Документи: Кандидатите, които завяват за първи път през 2017 г. участие по схемата и/или досега не са предоставяли документи, трябва да предоставят до 1 декември 2018 г.
в съответната областна дирекция на ДФ „Земеделие“ един от следните документи
за придобити професионални умения и познания:
а) завършено средно образование в областта на селското стопанство или
ветеринарната медицина, и/или
б) завършено средно икономическо образование със земеделска насоченост, и/или
в) завършено висше образование в областта на селското стопанство или
ветеринарната медицина, и/или
г) завършено висше икономическо образование със земеделска насоченост, и/или
д) удостоверение за завършен курс от минимум 150 часа или свидетелство за получена степен на професионална квалификация в областта на селското стопанство.

Другият вид подпомагане за младите земеделски стопани са различни подмерки от Програмата за развитие на селските райони 2014 -2020 г.
Заявленията за кандидатстване по различните  мерки от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. се подават в различини периоди ( т.н. прозорци) след публикуване на заповед на министъра на земеделието и храните за прием на проектни предложения по съответната мярка. Всяка година МЗХГ публикува на електронната си страница индикативен график за прием на проекти по всяка отделна мярка.

За съжаление информацията, която предоставяте за стопанството и намеренията Ви е недостатъчна за да Ви дадем конкретен отговор. Вероятно бихте могла да кандидатствате с проектно предложение по някоя от следните подмерки:
- Подмярка 6.1 „Стартова помощ за млади земеделски производители“ от мярка 6 "Развитие на стопанства и предприятия" от ПРСР 2014 - 2020 г. - Подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ (http://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2136850646).
- подмярка 4.1.2 „Инвестиции в земеделски стопанства по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства“.

По отношение на подмярка 6.1. „Стартова помощ за млади земеделски производители“ новите условия и изисквания за кандидатстване  за стартиралия вече прием през месец март 2018 г. - на сайта на ПРСР 2014-2020 г. са публикуване насоките за кандидатстване с които може да се запознаете  http://mzh.government.bg/MZH/bg/ShortLinks/PRSR.aspxВ проекта на насоки са записани следните критерии за допустимост за желаещите да кандидатстват по подмярката:
1) да са физически лица, еднолични търговци или ЕООД, които да са регистрирани като земеделски производители по Закона за подпомагане на земеделските производители;
2) икономическият размер на стопанството да е в границите между 8 000 и 16 000 Стандартен производствен обем (СПО) Всяка земя, която се взима предвид при определяне на първоначалния минимален СПО да е с представен документ за собственост и/или договор за аренда/наем с минимален срок от 5 години.

СПО представлява условните, а не реалните приходите на стопанството и се изчислява на базата на осреднени за България цени и добиви от отглежданите в стопанството култури или животни, без да се включват данъците и преките плащания, т.е. две стопанства отглеждащи две еднакви култури или животни с еднаква площ ще имат и еднакъв икономически размер. СПО се изчислява с помощта на таблица, която е приложение към наредбите по прилагане на съответните мерки. На сайта на НССЗ на ел. адрес: www.naas.government.bg/bg/Изготвяне-проекти/19/3363 е публикувана таблицата. Таблицата е включена и като приложение № 1 на Наредба № 14 от 28.05.2015 г. (https://www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2136523873).
3) да са на възраст от 18 до 40 години (без да са ги навършили)  към датата на подаване на молбата за подпомагане;
4) да имат съответните професионални умения и познания, което изисква да отговарят на едно от следните условия:
- да имат завършено средно образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина, или средно икономическо образование със земеделска насоченост;
и/или
- да имат завършено висше образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина, или висше икономическо образование със земеделска насоченост;
и/или
- да имат завършен курс от минимум 150 часа или да имат свидетелство за професионална квалификация в областта на селското стопанство;
Когато кандидатът не покрива изискванията за професионални умения и познания, може да бъде одобрен при условие, че поеме ангажимент, в рамките на 36 месеца от момента на вземане на решение за отпускане на помощта, да покрие тези изисквания.
5) тяхното стопанство да отговаря на определението за създаване на стопанство т.е. бенефициентите (като физически лица и/или еднолични търговци или ЕООД) да ръководят за първи път земеделско стопанство, което изисква да са изпълнени следните условия:
-  не по-рано от 24 месеца преди датата на кандидатстване по мярката те да са регистрирани за първи път като земеделски производители по Закона за подпомагане на земеделските производители;
- не по-рано от 24 месеца преди датата на кандидатстване по мярката те са подавали заявление за единно плащане на площ и/или за плащане за необлагодетелстван район;
- не по-рано от 24 месеца преди датата на кандидатстване по мярката те са започнали да отглеждат животни в собствен/нает животновъден обект и/или да стопанисват земя с цел производството на земеделска и животинска продукция;
-не по-рано от 24 месеца преди датата на кандидатстване по мярката те са започнали да се осигуряват като земеделски производители, с изключение на случаите, в които земеделският производител е осигурен на друго основание върху максималния за страната осигурителен доход
6) са предложили бизнес план за развитие на дейностите в стопанството.
Помощта се предоставя за изпълнение на заложените в бизнес плана дейности, инвестиции и цели, необходими за развитието на земеделското стопанство. Общият размер на финансовата помощ е  25 000 евро. Изплащането на помощта става на два пъти. Първо плащане е в размер до 12 500 евро и се изплаща веднага след одобрение на проекта. Второ плащане е  в размер до 12 500 евро и да се изплаща само при коректно изпълнение на всички заложени в бизнес плана дейности, инвестиции и цели.

Тъй, като не сте дали по-конкретна информация за размерите на вашето стопанството и видовете култури, които отглеждате и искате да отглеждате в него, не можем да Ви дадем конкретен отговор за необходимите площи за достигане на минималният Стандартен производствен обем (СПО) от 8000 евро и максималния до 16000 СПО.

На този етап съгласно насоките за кандидатстване  списъка на приоритетни култури, за които бихте могла да получите точки по приоритет  по подмярка 6.1 е следния:

Списък с култури в сектор „Плодове и зеленчуци“
КУЛТУРИ ОПИСАНИЕ
Зеленчукови култури
1. Картофи, батати Клубенови зеленчукови култури
2. Домати Плодови зеленчукови култури
3. Пипер Плодови зеленчукови култури
4. Сладък пипер Плодови зеленчукови култури
5. Лют пипер Плодови зеленчукови култури
6. Патладжан Плодови зеленчукови култури
7. Краставици Плодови зеленчукови култури
8. Корнишони Плодови зеленчукови култури
9. Тиквички Плодови зеленчукови култури
10. Дини Плодови зеленчукови култури
11. Пъпеши Плодови зеленчукови култури
12. Бамя Плодови зеленчукови култури
13. Градински фасул (зелен и зърно) Бобови зеленчукови култури
14. Градинска бакла (зелена и зърно) Бобови зеленчукови култури
15. Главесто зеле Листностъблени зеленчукови култури
16. Карфиол Листностъблени зеленчукови култури
17. Салата Листностъблени зеленчукови култури
18. Марули Листностъблени зеленчукови култури
19. Спанак Листностъблени зеленчукови култури
20. Магданоз Листностъблени зеленчукови култури
21. Копър Листностъблени зеленчукови култури
22. Листно цвекло Листностъблени зеленчукови култури
23. Киселец Листностъблени зеленчукови култури
24. Лапад Листностъблени зеленчукови култури
25. Алабаш Листностъблени зеленчукови култури
26. Моркови Кореноплодни зеленчукови култури
27. Магданоз – коренов Кореноплодни зеленчукови култури
28. Целина Кореноплодни зеленчукови култури
29. Салатно цвекло Кореноплодни зеленчукови култури
30. Репички Кореноплодни зеленчукови култури
31. Ряпа Кореноплодни зеленчукови култури
32. Пащърнак Кореноплодни зеленчукови култури
33. Лук (зрял и зелен) Лукови зеленчукови култури
34. Чесън (зрял и зелен) Лукови зеленчукови култури
35. Праз Лукови зеленчукови култури
36. Арпаджик Лукови зеленчукови култури
37. Хрян Многогодишни зеленчукови култури
38. Десертни лозя Трайни насаждения
Овощни култури
39. Ябълки Семкови овощни видове
40. Круши Семкови овощни видове
41. Дюли Семкови овощни видове
42. Мушмули Семкови овощни видове
43. Сливи/джанки Костилкови овощни видове
44. Праскови/нектарини Костилкови овощни видове
45. Кайсии/зарзали Костилкови овощни видове
46. Череши Костилкови овощни видове
47. Вишни Костилкови овощни видове
48. Едроплоден дрян Костилкови овощни видове
Ядкови (черупкови) видове
49. Бадеми Ядкови (черупкови) видове
50. Лешници  Ядкови (черупкови) видове
Ягодоплодни видове
51. Ягоди Ягодоплодни видове
52. Малини Ягодоплодни видове
53. Къпини Ягодоплодни видове
54. Френско грозде (бели и червени) Ягодоплодни видове
55. Арония Ягодоплодни видове
56. Касис Ягодоплодни видове
57. Бодливо грозде Ягодоплодни видове
58. Боровинки Ягодоплодни видове
59. Смокини Ягодоплодни видове

Проектите по подмярка 6.1 се оценяват при следните критерии за подбор:
1. проекти, подадени от кандидати, които имат завършено средно или висше образование в областта на селското стопанство, ветеринарната медицина и/или икономическо образование със земеделска насоченост;
2. проекти за дейности, които се изпълняват в сектор "Животновъдство" и/или в сектор "Плодове и зеленчуци";
3.проекти на млади фермери, чиито стопанства са в процес на преход към биологично производство или са преминали към биологично производство на земеделски продукти и храни проекти на млади фермери, които създават заетост и нови работни места
4.проекти, при изпълнението на които се създават заетост и нови работни места;
Тежестта на критериите за подбор и методиката за нейното изчисление са определени в  на насоките за кандидатстване  и се преценяват към датата на подаване на проектното предложение за подпомагане съобразно приложените към него документи и заявени данни.
По първият критерий - за кандидат със завършено средно и/или висше образование в областта на селското стопанство, ветеринарната медицина или икономическо образование със земеделска насоченост се дават 10 точки.
По вторият критерий:
- в случай, че СПО на земеделското стопанство на кандидата към момента на кандидатстване включва животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци" и планираното увеличение на СПО на стопанството е изцяло с отглеждане на животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци": 1 евро СПО, формиран от отглежданите към момента на кандидатстване животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци" се умножава по коефициент 0,00125. Към получения резултат се добавят 6 точки. Пример: = СПО*0,00125+6;
- в случай, че СПО на земеделското стопанство на кандидата към момента на кандидатстване включва животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци", а планираното увеличение на СПО на стопанството не е изцяло с отглеждане на животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци": 1 евро СПО, формиран от отглежданите към момента на кандидатстване животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци", се умножава по коефициент 0,00125. Към получения резултат се добавя сумата, получена от планираното увеличение на СПО на стопанството, формирана от културите и/или животните от съответния приоритетен сектор ("Животновъдство" или "Плодове и зеленчуци"), умножена по коефициент 0,0015. /Планиран СПО*0,0015≤3/. Пример: = (СПО*0,00125)+ (Планиран СПО*0,0015);
- в случай, че СПО на земеделското стопанство на кандидата към момента на кандидатстване не включва животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци", а планираното увеличение на СПО на стопанството е изцяло с отглеждане на животни и/или култури от сектор "Плодове и зеленчуци" се дават само 6 точки;
По третият критерий:
- в случай, че СПО на земеделското стопанство на кандидата към момента на кандидатстване включва култури и/или животни, отглеждани по биологичен начин или в преход към такъв, и планираното увеличение на СПО на стопанството е изцяло с отглеждане на култури и/или животни по този начин, 1 евро СПО, формиран от отглежданите към момента на кандидатстване култури и/или животни по този начин, се умножава по коефициент 0,00125. Към получения резултат се добавят 6 точки. Пример: = СПО*0,00125+6;
- в случай, че СПО на земеделското стопанство на кандидата към момента на кандидатстване включва култури и/или животни, отглеждани по биологичен начин или в преход към такъв, а планираното увеличение на СПО на стопанството не е изцяло с отглеждане на култури и/или животни по този начин, 1 евро СПО, формиран от отглежданите към момента на кандидатстване култури и/или животни по този начин, се умножава по коефициент 0,00125. Към получения резултат се добавя сумата, получена от планираното увеличение на СПО на стопанството, формирана от културите и/или животните, отглеждани по биологичен начин или в преход към такъв, умножена по коефициент 0,0015 /Планиран СПО*0,0015≤3/. Пример: = (СПО*0,00125)+ (Планиран СПО*0,0015);
- в случай, че СПО на земеделското стопанство на кандидата към момента на кандидатстване не включва култури и/или животни, отглеждани по биологичен начин или в преход към такъв тип производство, а планираното увеличение на СПО на стопанството е изцяло с култури и/или животни, отглеждани по този начин се дават само 6 точки.
По четвъртият критерий:
- за създаване на 1 работно място се дават 10 точки;
- за създаване на 2 работни места се дават 11 точки;
- за създаване на над 2 работни места се дават 12 точки.
Общият максимален брой точки, който може да получите е 72. В процесът на оценка, проектите на млади земеделски стопани, които не са събрали минималният брой точки (10 точки) не са недопустими за подпомагане.

Информираме Ви, че за  настоящия прием през 2018 година по подмярка 6.1. Национална служба за съвети в земеделието (НССЗ)  изготвя безплатно проектни предложения на кандидати млади фермери.

Кандидатстването по подмярката ще се извършва единствено чрез електронно подадено проектно предложение в ИСУН (https://eumis2020.government.bg/). Нужно е да имате издаден квалифициран електронен подпис с които да подпишете електронен формуляр и удостоверява достоверността на всички приложени документи. Кандидатът трябва да посочи електронен адрес, който да е създаден специално за кандидатстването по подмярката, асоцииран е към профила на кандидата в ИСУН и не трябва да се променя в периода на кандидатстване и оценка.Кореспонденцията и уведомленията във връзка с оценката на проектното предложение се осъществява през ИСУН чрез електронния профил на кандидата.