Стойността на одобрените от Държавен фонд „Земеделие” проекти по ПРСР изготвени от НССЗ е над 390 милиона лева

ИНФОРМАЦИЯ
ЗА ДЕЙНОСТТА НА НССЗ  ПО ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ (2007 – 2013г.)
ЗА 2013г.

I. Обобщени факти
-  Изготвените от Службата безплатни заявления за подпомагане, на почти 14 000 земеделски производители вече са одобрени за подпомагане и стойността на проектите, които те изпълняват са в размер на почти 390 млн. лв.
-  Всеки един експерт на НССЗ е допринесъл с около 3.66 млн. лв. за усвояването на средствата по ПРСР в Република България. Одобреният бюджет от МЗХ за НССЗ през 2013 г. е 1.251 млн. лв. (средства от републиканския бюджет). Общо за пет години и 8 месеца изпълнение на мярка 143 (04.2008 - 12.2013 г.) бюджетът на НССЗ (средства от републиканския бюджет) е бил 8.607 млн. лв., т.е. всеки един лев от бюджета предоставен на НССЗ е довел до 45 лв. усвояване на публични средства от ПРСР.

II. Дейности по мярка 143 "Предоставяне на съвети и консултиране в земеделието в България и Румъния" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ПРСР) за 2013г.

   През 2013 г. дейностите на НССЗ по мярка по ПРСР 2007- 2013 г., бяха основно насочени към предоставянето на допълнителни съветнически услуги на одобрени по мярка 141 бенефициенти. Освен тези услуги продължи и предоставянето на комплекти съветнически услуги по мярка 121 „Модернизиране на земеделските стопанства”, мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности“ и мярка 214 „Агроекологични плащания” на лица, получили пълен комплект съветнически услуги за кандидатстване по мярка 141 от ПРСР.
   Предоставени са 2 131 бр. съветнически услуги относно оценка на стопанството и установяване на подобрения във връзка със законоустановените изисквания за управление и 2 096 бр. съветнически услуги за управление на земеделското стопанство и специфични съвети в областта на растениевъдството и/или животновъдството.
    През 2013 г. по мярка 143 са извършени 2 868 посещения (при внесени 1 965 доклада за допълнителни съветнически услуги) на стопанства на земеделски производители от експертите на НССЗ. Експертите на място се запознават със стопанството на земеделските производители и предоставят съветнически услуги съобразно конкретните условия и възможностите за развитие.
    От стартирането на мярка 143 от ПРСР (на 03.04.2008 г.) до 31.12.2013 г. са предоставени безплатно на земеделските производители 16 799 бр. комплекти съветнически услуги (КСУ), както следва:
• Мярка 112 „Създаване стопанства на млади фермери” – 4 406 бр.;
• Мярка 214 „Агроекологични плащания” – 2 841 бр.;
• Мярка 141 „Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране” – 9 341 бр.;
• Мярка 121 „Модернизиране на земеделските стопанства” – 206 бр.;
• Мярка 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности” – 5 бр.

II. Други дейности на НССЗ по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ПРСР) за 2013г.
За този период НССЗ е предоставила следните консултации по ПРСР:
 

Експертите на НССЗ за  2013г. са подпомогнали 878 одобрени млади фермери за изпълнение на проектите, като са им предоставило 1 168 консултации.
Освен това са подпомогнали 5 057 одобрени полупазарни стопанства за изпълнение на проектите, като са им предоставили 8 265 консултации. Съдействано е за изготвянето на 1 324 бр. уведомителни писма до ДФЗ-РА за промени в изпълняваните проекти. Съдействано е за изготвянето на 2 672 бр. заявки за плащане за втора година, 898 бр. заявки за плащане за трета година и 341 бр. заявки за плащане за четвърта година.

   През 2013г. експертите на НССЗ съдействаха и на 174 земеделски стопани при изготвянето на заявленията им за подпомагане по мярка 214 от ПРСР.
  
  НССЗ е лицензирана за извършване на професионално обучение. През 2013г. Центърът за професионално обучение (ЦПО) към НССЗ проведе 1 обучени под формата на информационни дейности на тема „Мярка 214 Агроекологични плащания от ПРСР. В обученията се включиха 18 земеделски производители от цялата страна, които са одобрени за подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания” от ПРСР.
  През 2013 г. продължи изпълнението на проектите по мярка 111 „Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания“ от ПРСР.       В момента НССЗ изпълнява и четири договора с ДФЗ - РА за курсове и информационни дейности с обща стойност 3 212 194 лв. по мярка 111 "Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания" от ПРСР за обучение на 2 690 броя земеделски производители.
През 2013 г. са обучени 539 курсисти по проект №29/111/00169, като са проведени следните курсове.
  • курс от 30 учебни часа на тема "Базово обучение по проблеми на опазване на околната среда в земеделието – целесъобразно използване на земята и животните" - 5 групи в градовете Варна, Видин, Плевен, Смолян и  Шумен. Обучени са 100 земеделски производители (месец март);
  • курс от 30 учебни часа на тема „Нови техники и технологии в пчеларството” – 2 групи в градовете Бургас и Добрич. Обучени са 40 земеделски производители (месец март);
  • курс от 150 учебни часа на тема „Общо животновъдство” - 7 групи в градовете Враца, Добрич, Плевен, Русе, Силистра, Стара Загора и Хасково. Обучени са 174 земеделски производители (месец март);
  • курс от 150 учебни часа на тема „Трайни насаждения” - 9 групи  в градовете  В.Търново, Видин (2 групи), Кърджали, гр. Русе, Сливен (2 групи) и Шумен (2 групи). Обучени са 225 земеделски производители (м. октомври и м. ноември);
   Експертите на НССЗ участваха активно и в 380 бр. различни информационни събития включително на срещи в малки населени места. Освен по специализирани въпроси темите на информационните събития бяха свързани и с: ПРСР 2007-2013 г., в т.ч. условията и изискванията за кандидатстване, както и възможностите за подпомагане по мярка 141 от ПРСР, изпълнение на одобрени проекти по мярка 141 от ПРСР, изисквания и условия за кандидатстване по мярка 214 от ПРСР, пропуски и често допускани грешки и възможностите за подпомагане по различни мерки от ПРСР; прилагане на Законоустановените изисквания за управление, посочени в чл. 4 и 5 и изброени в Приложение II, буква А от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г..; схеми за директни плащания на площ и национални доплащания и др.
  Използвани са различни комуникационни канали за популяризиране на дейностите на НССЗ по ПРСР. През  2013г. експертите на НССЗ са участвали в 222 медийни изяви, от които  116 в пресата  и/или в интернет и 87 в радио и телевизионни предавания.

  През 2013 г. беше възстановена дейността на Аналитичната лаборатория. Лабораторията подпомага съветническата дейност на НССЗ и земеделските производители за прилагане на ОСП и мерките по ПРСР 2007-2013 г. Направленията на лабораторната дейност са свързани с изискванията за подобряване на дейността и повишаване конкурентоспособността на стопанствата.
  С възстановяването на лабораторните услуги, НССЗ подпомага и ще подпомага бенефициентите на службата по мярка 143 от ПРСР - в рамките на допълнителните съветнически услуги за земеделските производители, които са получили финансова помощ по мярка 141 “Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране“. Тя е в помощ и на земеделските производители при реализиране на техните бизнес планове по мярка 112 “Създаване на стопанства на млади фермери” и на агроекологичните им планове по мярка 214. В лабораторията се извършват агрохимични анализи на почвени проби за киселинност на почвата (pH), усвоими фосфор и калий, минерален азот (амонячен и нитратен), общ азот в почви, определяне на активен калций и определяне на хумус.
   През 2013 г. са анализирани 1 550 бр. почвени проби и са направени 7 750 определения.
  Въз основа на направените анализи са изготвени 389 препоръки за торене. Изработените проби са постъпили от 254 броя клиенти на службата и други частни лица.

III. Допълнителна информация
  На 3 април 2008 г. Национална служба за съвети в земеделието (НССЗ) започна, в съответствие с мярка 143 от ПРСР 2007 - 2013 г., предоставянето на пълен комплект от съветнически услуги на лицата, допустими за кандидатстване по следните мерки от ПРСР:
   • мярка 141 "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране";
   • мярка 112  "Създаване на стопанства на млади фермери";
   • мярка 142 "Създаване на организации на производители";
   • мярка 214 "Агроекологични плащания".
  Освен гореизброените мерки НССЗ започна да изготвя и бизнес планове по мерки 121 „Модернизиране на земеделските стопанства”, 122 „Подобряване на икономическата стойност на горите”, 123 „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти” и 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности” от ПРСР на лица, получили пълен комплект съветнически услуги за кандидатстване по мярка 141 и мярка 112, които са одобрени за финансово подпомагане по тези мерки и са отбелязали в бизнес плана намерение да кандидатстват за подпомагане по съответната инвестиционна мярка.
  След 30.09.2010 г. съгласно одобрения текст на мярка 143 от ПРСР, НССЗ вече не предоставя комплекти съветнически услуги на лицата, допустими за кандидатстване по следните мерки от ПРСР:
  • мярка 112  "Създаване на стопанства на млади фермери";
  • мярка 142 "Създаване на организации на производители";
  • мярка 214 "Агроекологични плащания" (с изключение на одобрени полупазарни стопанства).
  НССЗ не изготвя и бизнес планове по мерки 121, 122, 123  и 311 от ПРСР на лица, получили пълен комплект съветнически услуги за кандидатстване по мярка 112.
  След 30.09.2010 г. НССЗ продължи до 31.12.2013 г. да предоставя пълен комплект от съветнически услуги на лицата, допустими за кандидатстване по мярка 141 "Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране", както и да изготвя бизнес планове по мерки 121, 122, 123 и 311 от ПРСР на лица, получили пълен комплект съветнически услуги за кандидатстване по мярка 141 от ПРСР.
  Във връзка с одобрените през м. декември 2011 г. от ЕК предложения за промени в мярка 143 от ПРСР, предоставяните от НССЗ консултантски услуги по мярка 143 бяха допълнени с допълнителни консултантски услуги за земеделските производители, които са получилите финансова помощ по мярка 141, както следва:
  1. консултантски услуги, относно оценка на стопанството и установяване на подобрения във връзка със законоустановените изисквания за управление и условията за поддържане на земята  в добро земеделско и екологично състояние, предвидени в член 5 от Регламент (EО) № 73/2009 и приложение II към него. Най-малко едно посещение на стопанството, което е свързано с изготвянето на  оценка на стопанството.
  2. на кандидати и/или одобрени за подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания” за:
 • съдействие в избора на най-подходящите направления или комбинация от направления за техните стопанства;
 • оказване на подкрепа за успешна подготовка на първоначалните документи за кандидатстване за отделни агроекологични пакети по мярката;
 • осигуряване на съветнически услуги по време на изпълнение на агроекологичния ангажимент с цел подпомагане в разбирането и правилното прилагане на установените изисквания за управление
  3. консултантски услуги по управление на земеделското стопанство и специфични консултации в областта на растениевъдството и/или животновъдството. Тези консултантски услуги могат да се предоставят максимум два пъти за едно полупазарно стопанство по време на петгодишния период на подпомагане по мярка 141.
  На 21.12.2013 г. в бр. 110 на ДВ бяха публикувани изменения и допълнения в Наредба № 10 от 2008 г., с които се удължи до 31.08.2015 г. срока, в който НССЗ да консултира безплатно земеделски производители, одобрени по мярка 141 от ПРСР по допълнителните съветнически услуги относно оценка на стопанството и установяване на подобрения във връзка със законоустановените изисквания за управление и съвети по стандартите на Общността относно безопасните условия на труд, както и по отношение на консултантските услуги по управление на земеделското стопанство и специфични консултации в областта на растениевъдството и/или животновъдството.
  От 01.01.2012 г. всеки земеделски стопанин, който получава плащания по Схемата за единно плащане на площ, трябва да спазва законоустановените изисквания за управление посочени в буква А от приложение II на Регламент (ЕО) No 73/2009. От началото на 2014 г. трябва да се спазват и изискванията, посочени в буква Б от същото приложение II. От 01.01.2016 г. влизат в сила и изискванията посочени в буква В. Когато земеделския стопанин не спазва условията за добро земеделско и екологично състояние или законоустановените изисквания за управление, общата сума на директните плащания, които са предоставени или следва да му бъдат предоставени се намаляват или не се изплащат. В тази връзка възможността полупазарните стопани да се възползват от съветническите услуги на НССЗ по мярка 143 от ПРСР до 31.08.2015 г., ще намали значително риска за тях да бъдат санкционирани по директните плащания,  в случай че са кандидатствали.
 
Национална служба за съвети в земеделието